可控核聚变概念股走低 百利电气、哈焊华通跌超7%
可控核聚变概念股走低 百利电气、哈焊华通跌超7%
可控核聚变概念股走低 百利电气、哈焊华通跌超7%除弊清障(qīngzhàng)推动建立健全监督机制
图为东阿阿胶工厂阿胶糕(gāo)车间里,工人正在调节切胶机参数(cānshù)。东阿阿胶股份有限公司纪委供图
图为东阿阿胶股份有限公司纪委联合管理部门在阿胶工厂查看安全(ānquán)生产(shēngchǎn)情况。 东阿阿胶股份有限公司纪委供图
端午假期,山东省东阿县(dōngēxiàn)东阿阿胶城内,游客纷至沓来(fēnzhìtàlái)体验阿胶制作技艺,感受中医药文化。不远处产业园里,机械臂挥舞,阿胶块(kuài)、阿胶浆、阿胶糕等产品智能化生产线全速运转。
“今年需求(xūqiú)增加,来(lái)货量发货量都跟着涨,假期也得保障供应。”带领游客参观生产线的(de)东阿阿胶老员工张翠翠感慨,“要在5年前,真想不到会有今天,大家齐心协力打了个‘翻身仗’。”
精准发力:严惩腐败(fǔbài),扫除发展障碍
东阿阿胶股份有限公司是国内最大的(de)阿胶及系列产品(xìlièchǎnpǐn)生产(shēngchǎn)企业,其前身是1952年建厂的山东东阿阿胶厂。2005年,东阿阿胶加入华润(集团)有限公司,归华润医药控股有限公司直接管理。
经过数十年发展,这家最初仅有8名(míng)员工、16口大锅、不足百平方米厂房的小厂(xiǎochǎng),成长为业务遍及全国、拥有四千余名员工的现代化国企,并获评中华老字号中医药企业等(děng)荣誉(róngyù)。2017、2018连续两年,公司营业收入超70亿元。
然而,形势在(zài)2019年急转直下,当年公司(gōngsī)实现营收同比骤减近六成,亏损4亿余元。
“从业务(yèwù)层面看,当时的亏损主要源于渠道(qúdào)库存积压、战略调整等因素。但业务危机(wēijī)的爆发(bàofā)绝非偶然,而是长期以来腐败问题积累导致的必然结果。”中央纪委国家监委驻华润(集团)有限公司纪检监察组有关负责同志表示。
2022年初(niánchū),东阿阿胶股份有限公司原党委书记、总裁秦玉峰,原党委委员、高级副总裁吴怀峰因涉嫌严重违纪违法被审查调查(diàochá)。隐藏在重大(zhòngdà)亏损背后的系统腐败问题浮出水面。
案件由华润医药纪委和山东省聊城市监委联合查办(chábàn),驻华润集团纪检监察组全程跟进督导。办案人员介绍,2019年营收亏损前,公司主要领导的(de)问题(wèntí)已有端倪。当时,针对较为集中的信访举报和巡察发现的问题线索(xiànsuǒ),华润医药纪委启动摸排,掌握了秦玉峰、吴怀峰二人涉嫌违纪违法的部分事实。2021年,案件转入正式立案阶段(jiēduàn)。
审查调查结果显示,二人存在擅自决定大额资金运作、违规在关联企业投资入股及(jí)交易、利用职权为他人谋利等诸多问题。除二人外,东阿阿胶另有32人受到党纪(dǎngjì)政务处分或(huò)组织处理。
系列腐败案的查处,为东阿阿胶扫清了发展障碍。在驻(zhù)华润集团纪检监察组指导下,公司成立了由华润医药党委书记任组长的挽损(wǎnsǔn)工作专班(zhuānbān),目前已追赃挽损数亿元。
明辨病因:把脉问诊,深挖腐败问题(fǔbàiwèntí)根源
翻开聊城市监委制发的(de)监察建议书,“党的建设弱化虚化”是摆在首位的问题。国资央企,党的领导是独特优势,是“根”和“魂”。任何时候都不能丢了(le)“根”和“魂”——这是东阿阿胶发展(fāzhǎn)跌(diē)了“大跟头”后得出的最深刻教训。
从审查调查情况看,公司“关键少数”对自身国企属性认识不清,片面认为市场竞争中业务至上(zhìshàng),完全忽视了纪法学习教育。办案人员举例说,《国有企业领导人员廉洁(liánjié)从业若干规定》2009年(nián)就已出台,但在谈话中,有的领导干部竟然表示“没听说过”;还有的在被问及纪法学习时,甚至说“我(wǒ)都快退休(tuìxiū)了,还学那个做什么?”
班子成员自己尚且如此,更别提抓好(zhuāhǎo)组织(zǔzhī)、带好队伍了。较长时期(shíqī)以来,公司党组织职责定位(dìngwèi)不清、作用发挥模糊,制度沦为“稻草人”“橡皮筋”,权力日益集中,部分“三重一大”事项集体决策流于形式,决策、执行、监督混为一体。反映在业务层面,便是经营风险(jīngyíngfēngxiǎn)不断叠加,问题由小拖大、由大拖炸,最终造成国有资产重大损失。
从个人层面看,被查处的(de)领导干部普遍政治意识淡薄、信仰动摇。有(yǒu)的在过往荣誉面前“飘飘然”,将企业发展归功于自己,未能摆正位置,最终深陷(shēnxiàn)泥淖;有的能力与岗位严重不匹配,在企业数字化(shùzìhuà)转型(zhuǎnxíng)后仍用手工记账方式管理高额资产;更有人不信马列信鬼神,沉迷封建迷信活动。
监督制约乏力(fálì)同样是东阿阿胶“生病”的重要原因。部分负有监督职责的干部不敢、不愿监督,认为监督是“干预业务”。本该发挥关键作用的审计(shěnjì)、财务等部门也未能有效履职,重点领域、关键环节、重点岗位(gǎngwèi)监管缺位,工程建设、招标采购(cǎigòu)、产品营销等领域隐患重重。
“领导干部对国企属性认识不清(rènshíbùqīng),对纪律缺乏敬畏,业务决策、选人用人掺杂私心,执行中又缺乏监督,随意性(suíyìxìng)大、防线失守,导致制度(zhìdù)空转、虚设、执行乏力等问题突出。”办案人员总结道。
开出药方:党建引领(yǐnlǐng),建立健全监督体系
“实事求是地说,当时压力很大。”一位党委班子成员告诉记者,反腐(fǎnfǔ)揭开(jiēkāi)盖子,公司长期积累的问题集中暴露。部分员工出现躺平、观望心态,团队没有信心,企业凝聚力、内生动力远远不足。“我们经讨论(tǎolùn)一致认为,扭转局面(niǔzhuǎnjúmiàn),必须从全面加强党的领导(dǎngdelǐngdǎo)入手,推动党建与业务深度融合。”
2022年2月28日,中共东阿(dōngē)阿胶股份(gǔfèn)有限公司第四次代表大会选举产生新一届党委班子(bānzi)和纪委班子。会议旗帜鲜明提出(tíchū)强化管党治党责任,把全面从严治党贯穿(guànchuān)于(yú)公司生产经营各项工作的全过程。十一天后,公司党委会再次强调,严格落实民主集中制,形成工作合力。此后,每年春节后的“第一会”固定为“党建纪检工作会”,党委班子成员,党委直管(zhíguǎn)干部,各党总支和党支部委员,以及(jí)党群(dǎngqún)办公室、纪委办公室等部门代表百余人参会。会上,党支部书记及党委领导干部签订党风廉政建设及党建工作责任书,强化“一岗双责”意识,层层压实党建责任。
权力滥用(lànyòng)是腐败的本质。在华润集团党委和(hé)华润医药党委指导下,东阿阿胶以党建为引领,建立健全监督机制,凝聚(níngjù)纪检、财务、审计、法律合规、运营管理等各方监督监管合力,同题共答,扎紧制度笼子,规范权力运行,着力(zhuólì)降低廉洁风险。
在公司(gōngsī)党委(dǎngwěi)领导下,公司纪委牵头制定制度框架,每年初征求意见(zhēngqiúyìjiàn),形成年度监督重点任务清单,明确责任部门和协同方,构建“三道防线”:业务部门管理层、履行监管职能的(de)部门、专责监督的纪检与审计机构。“三道防线重在(zhòngzài)发挥党委主体作用,强化日常监管,及时打(dǎ)‘预防针’,抓早抓小,防微杜渐。”东阿阿胶党委书记(dǎngwěishūjì)、董事长程杰表示,“如果每个人、每个部门都能守住自己的防线,那么腐败就难有滋生的空间。”
由“单兵作战”转向“协同发力(fālì)”,监督质效显著提升。2024年,公司纪委在基建工程、营销、招采(zhāocǎi)等领域开展专项治理,多个(duōgè)部门主动移交问题线索,公司纪委自办案件数量明显增加。
今年全党开展(kāizhǎn)深入(shēnrù)贯彻中央八项规定精神学习教育(jiàoyù),公司党委迅速落实,公司纪委将学习教育与商业销售领域以案促改、巡视和审计(shěnjì)整改相结合,推动各部门自查自纠,并牵头开展联合巡查,一体推进学查改,确保学习教育真正落地见效。
固本培元:纠树(jiūshù)并举,持续抓好纪律作风建设
“系列案查处后,我们这些在(zài)一线工作的员工很震惊。我们对公司有很深的感情,但(dàn)也很迷茫,心里憋着‘一股劲’。”推进以案促改过程中,员工的心里话触动(chùdòng)了开展谈心(tánxīn)谈话的纪委干部。如何通过监督营造干事创业氛围,把“这股劲”转化为(wèi)精气神、转化为好作风、转化为新成效,成为大家时常交流的主题。
2023年,公司(gōngsī)“七一”评优评先工作评审会上发生的一幕让(ràng)一位中层干部记忆犹新。他所在的生产一线板块考核采用(cǎiyòng)百分制,与要求的等级制评价标准不统一(tǒngyī),导致该板块优秀员工(yōuxiùyuángōng)无法参与评审。现场监督的纪检干部发现该问题后,要求立即上报并当场解决。“最终生产一线板块员工顺利入选,从那以后,评审再没出现过类似(lèisì)问题。”该中层干部告诉记者,这次经历让他真切感受到纪委的护航作用以及(yǐjí)激励干事创业的导向。
系列腐败案中,部分领导干部党纪意识淡薄是重要诱因。去年党纪学习教育开展期间,公司纪委为(wèi)各地一线销售团队(tuánduì)讲授党课20余场,员工对纪律(jìlǜ)学习的迫切需求和热情令人印象深刻。
公司纪委书记李峰回忆起在2024年华东(huádōng)大区廉洁教育座谈会后发生(fāshēng)的一件小事。当天下午(xiàwǔ)座谈会结束后,员工代表主动提出请他晚上“加个班”,再(zài)讲一课。课上他结合实例,分析如何把握与客户交往的界限,既拧紧纪律发条,也鼓励担当作为。
在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中,公司纪委持续推动工作下沉,开展(kāizhǎn)(kāizhǎn)“廉洁(liánjié)(liánjié)教育一线行”活动,每到一地,集中通报典型(diǎnxíng)案例,组织观看主题警示教育片,开展廉洁谈话面对面提醒教育。李峰介绍,要通过宣讲谈话让大家充分认识到,改进作风不是要把干部管死,而是激发干部干事创业的活力动力。
“廉洁教育一线行”活动中(zhōng),公司纪委注重收集员工意见建议(yìjiànjiànyì),形成问题清单,反馈给业务部门和分管领导。其中薪酬改革中个别政策理解不到位、程序不合理影响工作效率等(děng)问题,当下正推动(tuīdòng)整改落实。“企业高质量发展离不开优良作风保障,将(jiāng)持续推动作风建设与业务工作深度融合,常抓不懈,久久为功。”程杰表示。
系列腐败案查处以来,东阿阿胶(ējiāo)业绩连年增长。今年一季度净利润同比增长超20%,延续稳步高增态势。“反腐败并不会影响经济发展(fāzhǎn),反而有利于(yǒulìyú)经济发展持续健康。东阿阿胶的破茧重生充分证明,坚决查处腐败、强化党的领导对企业发展具有根本性矫正作用,是正风肃纪反腐推动高质量发展的有力(yǒulì)实践。”驻华润集团纪检监察组主要负责同志说(shuō)。(本报记者 徐菱骏 自山东(shāndōng)东阿报道)
除弊清障(qīngzhàng)推动建立健全监督机制
图为东阿阿胶工厂阿胶糕(gāo)车间里,工人正在调节切胶机参数(cānshù)。东阿阿胶股份有限公司纪委供图
图为东阿阿胶股份有限公司纪委联合管理部门在阿胶工厂查看安全(ānquán)生产(shēngchǎn)情况。 东阿阿胶股份有限公司纪委供图
端午假期,山东省东阿县(dōngēxiàn)东阿阿胶城内,游客纷至沓来(fēnzhìtàlái)体验阿胶制作技艺,感受中医药文化。不远处产业园里,机械臂挥舞,阿胶块(kuài)、阿胶浆、阿胶糕等产品智能化生产线全速运转。
“今年需求(xūqiú)增加,来(lái)货量发货量都跟着涨,假期也得保障供应。”带领游客参观生产线的(de)东阿阿胶老员工张翠翠感慨,“要在5年前,真想不到会有今天,大家齐心协力打了个‘翻身仗’。”
精准发力:严惩腐败(fǔbài),扫除发展障碍
东阿阿胶股份有限公司是国内最大的(de)阿胶及系列产品(xìlièchǎnpǐn)生产(shēngchǎn)企业,其前身是1952年建厂的山东东阿阿胶厂。2005年,东阿阿胶加入华润(集团)有限公司,归华润医药控股有限公司直接管理。
经过数十年发展,这家最初仅有8名(míng)员工、16口大锅、不足百平方米厂房的小厂(xiǎochǎng),成长为业务遍及全国、拥有四千余名员工的现代化国企,并获评中华老字号中医药企业等(děng)荣誉(róngyù)。2017、2018连续两年,公司营业收入超70亿元。
然而,形势在(zài)2019年急转直下,当年公司(gōngsī)实现营收同比骤减近六成,亏损4亿余元。
“从业务(yèwù)层面看,当时的亏损主要源于渠道(qúdào)库存积压、战略调整等因素。但业务危机(wēijī)的爆发(bàofā)绝非偶然,而是长期以来腐败问题积累导致的必然结果。”中央纪委国家监委驻华润(集团)有限公司纪检监察组有关负责同志表示。
2022年初(niánchū),东阿阿胶股份有限公司原党委书记、总裁秦玉峰,原党委委员、高级副总裁吴怀峰因涉嫌严重违纪违法被审查调查(diàochá)。隐藏在重大(zhòngdà)亏损背后的系统腐败问题浮出水面。
案件由华润医药纪委和山东省聊城市监委联合查办(chábàn),驻华润集团纪检监察组全程跟进督导。办案人员介绍,2019年营收亏损前,公司主要领导的(de)问题(wèntí)已有端倪。当时,针对较为集中的信访举报和巡察发现的问题线索(xiànsuǒ),华润医药纪委启动摸排,掌握了秦玉峰、吴怀峰二人涉嫌违纪违法的部分事实。2021年,案件转入正式立案阶段(jiēduàn)。
审查调查结果显示,二人存在擅自决定大额资金运作、违规在关联企业投资入股及(jí)交易、利用职权为他人谋利等诸多问题。除二人外,东阿阿胶另有32人受到党纪(dǎngjì)政务处分或(huò)组织处理。
系列腐败案的查处,为东阿阿胶扫清了发展障碍。在驻(zhù)华润集团纪检监察组指导下,公司成立了由华润医药党委书记任组长的挽损(wǎnsǔn)工作专班(zhuānbān),目前已追赃挽损数亿元。
明辨病因:把脉问诊,深挖腐败问题(fǔbàiwèntí)根源
翻开聊城市监委制发的(de)监察建议书,“党的建设弱化虚化”是摆在首位的问题。国资央企,党的领导是独特优势,是“根”和“魂”。任何时候都不能丢了(le)“根”和“魂”——这是东阿阿胶发展(fāzhǎn)跌(diē)了“大跟头”后得出的最深刻教训。
从审查调查情况看,公司“关键少数”对自身国企属性认识不清,片面认为市场竞争中业务至上(zhìshàng),完全忽视了纪法学习教育。办案人员举例说,《国有企业领导人员廉洁(liánjié)从业若干规定》2009年(nián)就已出台,但在谈话中,有的领导干部竟然表示“没听说过”;还有的在被问及纪法学习时,甚至说“我(wǒ)都快退休(tuìxiū)了,还学那个做什么?”
班子成员自己尚且如此,更别提抓好(zhuāhǎo)组织(zǔzhī)、带好队伍了。较长时期(shíqī)以来,公司党组织职责定位(dìngwèi)不清、作用发挥模糊,制度沦为“稻草人”“橡皮筋”,权力日益集中,部分“三重一大”事项集体决策流于形式,决策、执行、监督混为一体。反映在业务层面,便是经营风险(jīngyíngfēngxiǎn)不断叠加,问题由小拖大、由大拖炸,最终造成国有资产重大损失。
从个人层面看,被查处的(de)领导干部普遍政治意识淡薄、信仰动摇。有(yǒu)的在过往荣誉面前“飘飘然”,将企业发展归功于自己,未能摆正位置,最终深陷(shēnxiàn)泥淖;有的能力与岗位严重不匹配,在企业数字化(shùzìhuà)转型(zhuǎnxíng)后仍用手工记账方式管理高额资产;更有人不信马列信鬼神,沉迷封建迷信活动。
监督制约乏力(fálì)同样是东阿阿胶“生病”的重要原因。部分负有监督职责的干部不敢、不愿监督,认为监督是“干预业务”。本该发挥关键作用的审计(shěnjì)、财务等部门也未能有效履职,重点领域、关键环节、重点岗位(gǎngwèi)监管缺位,工程建设、招标采购(cǎigòu)、产品营销等领域隐患重重。
“领导干部对国企属性认识不清(rènshíbùqīng),对纪律缺乏敬畏,业务决策、选人用人掺杂私心,执行中又缺乏监督,随意性(suíyìxìng)大、防线失守,导致制度(zhìdù)空转、虚设、执行乏力等问题突出。”办案人员总结道。
开出药方:党建引领(yǐnlǐng),建立健全监督体系
“实事求是地说,当时压力很大。”一位党委班子成员告诉记者,反腐(fǎnfǔ)揭开(jiēkāi)盖子,公司长期积累的问题集中暴露。部分员工出现躺平、观望心态,团队没有信心,企业凝聚力、内生动力远远不足。“我们经讨论(tǎolùn)一致认为,扭转局面(niǔzhuǎnjúmiàn),必须从全面加强党的领导(dǎngdelǐngdǎo)入手,推动党建与业务深度融合。”
2022年2月28日,中共东阿(dōngē)阿胶股份(gǔfèn)有限公司第四次代表大会选举产生新一届党委班子(bānzi)和纪委班子。会议旗帜鲜明提出(tíchū)强化管党治党责任,把全面从严治党贯穿(guànchuān)于(yú)公司生产经营各项工作的全过程。十一天后,公司党委会再次强调,严格落实民主集中制,形成工作合力。此后,每年春节后的“第一会”固定为“党建纪检工作会”,党委班子成员,党委直管(zhíguǎn)干部,各党总支和党支部委员,以及(jí)党群(dǎngqún)办公室、纪委办公室等部门代表百余人参会。会上,党支部书记及党委领导干部签订党风廉政建设及党建工作责任书,强化“一岗双责”意识,层层压实党建责任。
权力滥用(lànyòng)是腐败的本质。在华润集团党委和(hé)华润医药党委指导下,东阿阿胶以党建为引领,建立健全监督机制,凝聚(níngjù)纪检、财务、审计、法律合规、运营管理等各方监督监管合力,同题共答,扎紧制度笼子,规范权力运行,着力(zhuólì)降低廉洁风险。
在公司(gōngsī)党委(dǎngwěi)领导下,公司纪委牵头制定制度框架,每年初征求意见(zhēngqiúyìjiàn),形成年度监督重点任务清单,明确责任部门和协同方,构建“三道防线”:业务部门管理层、履行监管职能的(de)部门、专责监督的纪检与审计机构。“三道防线重在(zhòngzài)发挥党委主体作用,强化日常监管,及时打(dǎ)‘预防针’,抓早抓小,防微杜渐。”东阿阿胶党委书记(dǎngwěishūjì)、董事长程杰表示,“如果每个人、每个部门都能守住自己的防线,那么腐败就难有滋生的空间。”
由“单兵作战”转向“协同发力(fālì)”,监督质效显著提升。2024年,公司纪委在基建工程、营销、招采(zhāocǎi)等领域开展专项治理,多个(duōgè)部门主动移交问题线索,公司纪委自办案件数量明显增加。
今年全党开展(kāizhǎn)深入(shēnrù)贯彻中央八项规定精神学习教育(jiàoyù),公司党委迅速落实,公司纪委将学习教育与商业销售领域以案促改、巡视和审计(shěnjì)整改相结合,推动各部门自查自纠,并牵头开展联合巡查,一体推进学查改,确保学习教育真正落地见效。
固本培元:纠树(jiūshù)并举,持续抓好纪律作风建设
“系列案查处后,我们这些在(zài)一线工作的员工很震惊。我们对公司有很深的感情,但(dàn)也很迷茫,心里憋着‘一股劲’。”推进以案促改过程中,员工的心里话触动(chùdòng)了开展谈心(tánxīn)谈话的纪委干部。如何通过监督营造干事创业氛围,把“这股劲”转化为(wèi)精气神、转化为好作风、转化为新成效,成为大家时常交流的主题。
2023年,公司(gōngsī)“七一”评优评先工作评审会上发生的一幕让(ràng)一位中层干部记忆犹新。他所在的生产一线板块考核采用(cǎiyòng)百分制,与要求的等级制评价标准不统一(tǒngyī),导致该板块优秀员工(yōuxiùyuángōng)无法参与评审。现场监督的纪检干部发现该问题后,要求立即上报并当场解决。“最终生产一线板块员工顺利入选,从那以后,评审再没出现过类似(lèisì)问题。”该中层干部告诉记者,这次经历让他真切感受到纪委的护航作用以及(yǐjí)激励干事创业的导向。
系列腐败案中,部分领导干部党纪意识淡薄是重要诱因。去年党纪学习教育开展期间,公司纪委为(wèi)各地一线销售团队(tuánduì)讲授党课20余场,员工对纪律(jìlǜ)学习的迫切需求和热情令人印象深刻。
公司纪委书记李峰回忆起在2024年华东(huádōng)大区廉洁教育座谈会后发生(fāshēng)的一件小事。当天下午(xiàwǔ)座谈会结束后,员工代表主动提出请他晚上“加个班”,再(zài)讲一课。课上他结合实例,分析如何把握与客户交往的界限,既拧紧纪律发条,也鼓励担当作为。
在深入贯彻中央八项规定精神学习教育中,公司纪委持续推动工作下沉,开展(kāizhǎn)(kāizhǎn)“廉洁(liánjié)(liánjié)教育一线行”活动,每到一地,集中通报典型(diǎnxíng)案例,组织观看主题警示教育片,开展廉洁谈话面对面提醒教育。李峰介绍,要通过宣讲谈话让大家充分认识到,改进作风不是要把干部管死,而是激发干部干事创业的活力动力。
“廉洁教育一线行”活动中(zhōng),公司纪委注重收集员工意见建议(yìjiànjiànyì),形成问题清单,反馈给业务部门和分管领导。其中薪酬改革中个别政策理解不到位、程序不合理影响工作效率等(děng)问题,当下正推动(tuīdòng)整改落实。“企业高质量发展离不开优良作风保障,将(jiāng)持续推动作风建设与业务工作深度融合,常抓不懈,久久为功。”程杰表示。
系列腐败案查处以来,东阿阿胶(ējiāo)业绩连年增长。今年一季度净利润同比增长超20%,延续稳步高增态势。“反腐败并不会影响经济发展(fāzhǎn),反而有利于(yǒulìyú)经济发展持续健康。东阿阿胶的破茧重生充分证明,坚决查处腐败、强化党的领导对企业发展具有根本性矫正作用,是正风肃纪反腐推动高质量发展的有力(yǒulì)实践。”驻华润集团纪检监察组主要负责同志说(shuō)。(本报记者 徐菱骏 自山东(shāndōng)东阿报道)



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